La historia sigue dando la razón a los esmeraldeños y refuerza los motivos para negarse a la pretendida consulta popular que el presidente de la república pretende llevar a cabo.Quiero compartir con todos este documento que fuera publicado por Diario Expreso el 9 de agosto de 1994, y cuya publicación se encuentra en este link http://www.explored.com.ec/noticias-ecuador/la-historia-de-limites-de-la-concordia-30073-30073.html
LA HISTORIA DE LIMITES DE LA CONCORDIA
Publicado el 09/Agosto/1994 | 00:00
Quito. 09.08.94. El problema limítrofe entre las provincias de
Esmeraldas y Pichincha, por la posesión del recinto de La
Concordia, sigue siendo motivo de amplios y acalorados debates
a nivel nacional.
Entre tanto, en el Congreso, el tema de la cantonización de La
Concordia sigue esperando su turno, dado que, hasta la fecha,
se han presentado tres proyectos de ley que persiguen este
mismo objetivo, para Esmeraldas, Pichincha y Santo Domingo de
los Colorados, cantón que, por su parte, busca su
provincialización.
Diario Expreso tuvo acceso a varios documentos que dan cuenta
de la síntesis histórica del problema limítrofe entre las dos
provincias y así se observa que el Congreso, mediante decreto
del 9 de octubre de 1918, publicado en el Registro Oficial 630
del mismo mes y año, dona al Concejo Municipal de Esmeraldas,
único en la provincia, todos los terrenos baldíos para que,
con la venta de éstos, pueda financiar su presupuesto.
Este decreto se mantiene vigente hasta que se crea el
Instituto de Colonización.
Con la contratación de la carretera Santo Domingo-Quinindé, se
vislumbraron síntomas de desarrollo inmediato y fue entonces
cuando ilustres ciudadanos quiteños, entre ellos los padres
del actual Prefecto de Pichincha, que sabían de los terrenos
que se encontraban en esos sectores, se mostraron prestos a
adquirir los sembríos que tenían los colonos del lugar, en su
mayoría negros y cayapas, para luego comprar las tierras a su
propietario, el Municipio de Esmeraldas, mediante escritura
pública, cuyos certificados constan en el registro de la
Propiedad de Esmeraldas.
Los primeros hitos
Cabe destacar también que, por resolución de los municipios de
Quito y Esmeraldas, el 23 de junio de 1953, se colocaron dos
pirámides (hitos), a un costado de la carretera Quito-
Esmeraldas, en el Km. 34.7, por donde, anteriormente, pasaba
esta vía, en las que se grabó esa fecha y se colocó la
inscripción de Pichincha y Esmeraldas a cada lado, de acuerdo
a la ubicación geográfica de las dos provincias, confirmando
así, el reconocimiento de los límites, tanto por pichinchanos
como por esmeraldeños, quienes vivían fraternalmente. Es más,
el Dr. Camilo Ponce Enríquez, en su calidad de Presidente de
la República, visitó este lugar y constató la ubicación de los
símbolos de las dos provincias.
No obstante, a raíz de la creación de la Comisión Especial de
Límites Internos de la República, mediante decreto de la
dictadura militar de 1977, se inician los conflictos y es
Santo Domingo de los Colorados el cantón que reclama como suyo
La Concordia.
De allí en adelante, los problemas se han ahondado y, en los
últimos tiempos, Pichincha también reclama esa jurisdicción.
Empero, con el Congreso Nacional está listo para, segundo
debate, un proyecto de ley de cantonización de La Concordia,
en favor de Esmeraldas que, desde hace cuatro años, no ha
recibido su trámite.
Primeros propietarios
Según esta síntesis histórica se menciona a algunos quiteños
que compraron lotes de terrenos al Municipio de Esmeraldas;
entre ellos, el señor Guillermo Pérez Chiriboga (padre del
Prefecto de Pichincha), que adquirió 200 hectáreas el veinte
de agosto de 1946 según escritura otorgada por el Sr. Vinicio
Reyes, notario segundo de Esmeraldas; así también, se
registran como compradores de lotes en La Concordia, los
nombres de la Sra. Alia Eliut, la cooperativa militar "Galo
Plaza", Miguel Páez Jijón y, entre otros, la señora Gloria
Intriago de Pérez (madre del Prefecto de Pichincha), que
adquiere un lote de doscientas hectáreas, según escritura
pública otorgada ante el notario público Vinicio Reyes, el
veinte de agosto de 1946.
Texto tomado de Diario El Expreso. Página 20.
Jorge Nicolalde A.
FOTOGRAFO
Esmeraldas marcha contra consulta en La Concordia
Manuel Toro | ESMERALDAS
EL UNIVERSO
Una marcha en rechazo a la intención a llamar a consulta popular para decidir si La Concordia sigue como jurisdicción de la provincia de Esmeraldas o pasa a la de Santo Domingo de los Tsáchilas se realiza hoy en la ciudad de Esmeraldas, mientras que el régimen pidió sanciones para los jueces que liberaron a los detenidos en los disturbios del pasado 19 de julio.
Lucía Sosa, prefecta de Esmeraldas, dijo que el pueblo no permitirá que se lleven la localidad a la vecina provincia. A la marcha se prevé la asistencia de otros alcaldes de Esmeraldas, excepto el de La Concordia, Walter Ocampo (PAIS).
Por su parte, el ministro del Interior, Gustavo Jalkh, solicitó ayer ante el Consejo de la Judicatura el inicio de sumarios contra los jueces que aceptaron el recurso de hábeas corpus que permitió la liberación de los cinco detenidos en los disturbios registrados en La Concordia, en un acto presidido por el presidente Rafael Correa.
Jalkh refirió que busca la destitución de los magistrados porque “no le hacen bien a la justicia ecuatoriana”. Los aludidos son Iván Guerrero, Joel Arias y Víctor Güilcapi, jueces de la Corte de Esmeraldas, a quienes el Consejo suspendió anteayer por 90 días (sin pérdida de remuneración) por su fallo.
Mientras Benjamín Cevallos, presidente del Consejo de la Judicatura calificó esa actuación como “herejía jurídica”.
Los jueces cuestionados emitieron la boleta de libertad la tarde del viernes pasado para Carlos Alcívar Castañeda, Carlos Santana, Wilder Casanova Polanco, Byron Rojas y la concejala de La Concordia, Rosaura Bastidas (MPD), imputados por terrorismo contra funcionarios públicos.
Bastidas recuperó su libertad a las 10:40 del sábado pasado. Los restantes, a la 01:30 de ayer, luego de que la directora del centro de detención de varones autorizara la liberación.
Edma Pincay, madre de uno de los detenidos, cuestionó los calificativos de Correa contra los recién liberados. “Le decía terrorista y matón a un joven que siempre ha sido un ejemplo en La Concordia”, increpó.
El alcalde de Esmeraldas, Ernesto Estupiñán, pidió a los recién liberados mantenerse firmes en defensa de La Concordia, que el 20 de noviembre del 2007 fue elevada a cantón por el antes Congreso Nacional. Catorce días antes, Santo Domingo de los Tsáchilas había alcanzado la categoría de provincia al separarse de Pichincha.
Estupiñán indicó que el presidente Correa se excusó de visitar Esmeraldas para las fiestas de Independencia que se conmemoran el 5 de agosto y que delegó a la secretaria de los Pueblos, Alexandra Ocles.
Byron García, vicealcalde de La Concordia, dijo que apoya la consulta popular porque es un acto democrático. Sostuvo que hay un problema “que no puede taparse con un dedo. Si gana Esmeraldas bien y si la ciudadana quiere pertenecer a Santo Domingo, también. Esa es la mejor salida”, adujo.
Pulen presupuesto para la consulta
El presidente del Consejo Nacional Electoral (CNE), Omar Simon, reconoce que la consulta popular para el cantón La Concordia, es solo un anuncio. Esto debido a que todavía, según él, no existe un decreto ejecutivo que oficialice el plebiscito en esa población, ni tampoco el pleno de la Corte Constitucional ha aprobado el contenido de la consulta.
Pese a ello, puntualiza Simon, el organismo electoral analiza un escenario tentativo de consulta. Es por eso que ante esa posibilidad se pule el cronograma y el presupuesto que se necesitaría para ese proceso electoral.
Fausto Camacho, consejero del CNE, señala que actualmente no hay un pedido formal de consulta popular en el organismo electoral. Detalla que ese pedido, una vez que llegue al organismo electoral, debe ser remitido a la Corte Constitucional para que apruebe o no el contenido de la pregunta que se le vaya a consultar a los habitantes de La Concordia.
Para el consejero, otra opción es que el Primer Mandatario vaya primero a la Corte Constitucional y después remita el pedido al CNE. De darse todos los pasos legales, añade Camacho, el CNE tiene 60 días para realizar el plebiscito.
El plazo corre 15 días después de realizar la convocatoria a consulta popular. En el CNE, actualmente se analizan las 3.461 firmas de respaldo que presentó el denominado “Frente Ciudadano La Concordia” para realizar una consulta popular que defina la pertenencia del cantón a la provincia de Esmeraldas o a Santo Domingo de los Tsáchilas.
Esas firmas actualmente son analizadas por el CNE. El director de procesos electorales del organismo, Diego Tello, indicó que en el caso de La Concordia se necesita el 10 por ciento de los 25.500 electores que tiene el cantón para la consulta.
Se indicó que luego del análisis de las firmas se enviará el pedido a la Corte Constitucional para que analice la legalidad de lo solicitado. Esto debido a que los temas limítrofes son responsabilidad del Presidente de la República, de acuerdo con la Decimosexta Disposición Transitoria de la Constitución.
En esa disposición se establece que para resolver cualquier tipo de conflicto limítrofe interno en el país se remitirán los informes correspondientes a la Presidencia de la República que, en el plazo de dos años desde la entrada en vigencia de esta Constitución, remitirá el proyecto de ley de fijación de límites territoriales al órgano legislativo. Y de ser el caso, instará a la convocatoria de consulta para resolver conflictos de pertenencia.
La propuesta de una consulta popular (paralela a la planteada por el Primer Mandatario) ya fue presentada, en enero, por el Frente Ciudadano y la Comisión Jurídica de Santo Domingo. El pedido fue en base al inciso cuarto del artículo 104 de la Constitución.
Sobre el tema de la consulta, la ministra coordinadora de la Política, Doris Soliz, dijo que el Gobierno tiene la facultad de llamar a consulta popular en cualquier cantón del país en donde se evidencie un conflicto limítrofe. Agregó que la consulta “está amparada en la Constitución que aprobamos los ecuatorianos” para que sean los pobladores del cantón quienes decidan su adhesión territorial.
La funcionaria de Estado añadió que el proceso no solo es una alternativa específica para el caso de La Concordia, sino que rige para otras jurisdicciones que también tienen problemas. Finalmente anunció que el Gobierno alista un proyecto de ley con el que aspira solucionar todos los problemas de límites internos que existen.
Esmeraldas se opone al plebiscito
Las autoridades de Esmeraldas se oponen a una consulta popular para definir a qué provincia debe pertenecer La Concordia. César Gracia, asambleísta de esta provincia, dijo que el cantón no tiene ningún problema de límites con Santo Domingo de los Tsáchilas y de darse la consulta ésta sería inconstitucional. Reiteró que La Concordia es el octavo cantón de Esmeraldas y que fue creado por el anterior Congreso, previo a un estudio de límites.
Por su parte, la prefecta de Esmeraldas, Lucía Sosa, rechazó la necesidad de una consulta popular, y dijo que el referendo se trata de una provocación del Presidente, a quien calificó de inepto por no haber realizado ninguna obra en el cantón.
De su lado, el alcalde de Esmeraldas, Ernesto Estupiñán, consideró que las consultas populares “son un derecho legítimo del pueblo”, aunque en este caso no procede porque La Concordia ya tiene límites definidos por el antiguo Congreso, que estableció que el cantón pertenece a la provincia de Esmeraldas. (GS)
Galo Sosa
gsosa@telegrafo.com.ec
1 comentario:
La historia ratifica que la Concordia es de Esmeraldas, ya desde 1994 se acepta que esas tierras son nuestras, este documento publicado por Diario Expreso lo confirma, por favor revisen este link http://www.explored.com.ec/noticias-ecuador/la-historia-de-limites-de-la-concordia-30073-30073.html
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